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企業安全文化淺析
2015-03-11 16:32:14  來源:  評論:0   點擊: 收藏

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安全文化簡而言之就是安全價值觀,信念,最高目標,道德理想,傳統,風氣,行為準則的復合體。安全文化建設是一個包括物質的、意識的巨大的系統工程。它包含三個層次:安全觀念層、安全制度層、安全物質層。它所涉

    安全文化簡而言之就是安全價值觀,信念,最高目標,道德理想,傳統,風氣,行為準則的復合體。安全文化建設是一個包括物質的、意識的巨大的系統工程。它包含三個層次:安全觀念層、安全制度層、安全物質層。它所涉及的范疇包括:國家的安全、社會的穩定、企業的安全生產、全民的安全防護思想意識、公眾的安全文化素質、產品安全、生活與生存領域的安全等。安全文化是人類文明的體現,發展和創新安全文化,不但是思想文化建設的重要內容,也是推動社會全面進步的一項重要任務。

  一、安全文化的定義

  由于安全、文化的定義不同,安全文化也有許多定義,其中,兩個有典型代表意義的定義是:

 ?。ㄒ唬?、安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和 

  這個定義背景是:1992年在研究我國安全管理模式的過程中發現,安全法規、規范、程序難以全面落實、安全方針難以深入貫徹,其根本原因之一在于人員的安全素質,提出安全文化素質的概念,其要點是解決人的本質安全。

 ?。ǘ?、安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度總和這個定義背景是:1991年9月國際原子能機構(IAEA)在也

  納召開“國際核能安全大會—未來的戰略”,為了總結和回答討論中提出的問題,關于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議的總結報告(第四版本)中明確了安全文化的雙方溝通。雙向溝通一方面是單位內部的必要體制和管理部門的逐級責任制;另一方面是各級人員響應上述體制并從中得益所持的態度。

  二、安全文化的功能

  安全文化是在人們的生活過程中,在企業的生產及經濟活動中保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化,安全文化的功能就在于將全民塑造成具有現代安全觀念的現代文化人。將企業的全體員工塑造成具有現代專業安全文化知識的生產力,企業具有掌握專業

  安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環。

 ?。ㄒ唬?、規范人的安全行為

  在生活及生產活動中,每一個參與者的行為都與該項活動的安全狀況有關,只有使每一個人都可靠,才能保證系統處于安全生活與安全生產的良性發展狀態。而提高每一個人的安全覺悟、規范每一個人的安全行為,最有效的方法就是提高全民的安全文化素質。在受高度的安全文化熏陶而形成的人文環境中,個別人即使有所怠慢,由于強有力的安全文化場的約束與控制,不安全的行為也將被群體所不容而得到糾正。

 ?。ǘ?、組織及協調安全管理

  協調是指為了實現系統的目標,對系統中各子系統的關系進行匹配的過程。在安全生產管理中,一是需對安全決策持有不同觀點的人進行協調;二是需對系統(如企業)中各子系統(如部門)在安全職能關系上進行協調。以使系統聯成一個整體,克服顧此失彼和管理上的片面性。而這種協調就需要有統一的價值觀念和行為取向為基礎,否則,協調就會常常失靈。

 ?。ㄈ?、安全文化使企業進入有序發展的良性狀態

  安全文化是社會技術經濟發展水平在人的價值觀上的綜合反映,是人類文明程度的標志。事故對生活及生產的破壞作用,使系統進入無序的混亂狀態,從而失去了穩定發展的前提。企業安全生產的狀況,社會安全生產的狀況,實質上是其安全文化水平的效應。

  三、走出企業安全文化建設的誤區

  企業的事故預防不僅要充分依靠安全技術、安全設施等“硬手段”,更需要安全管理、安全法制、安全教育等“軟技術”。而安全文化建設不僅要關注安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素,更要關注人的知識、技能、意識、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質。通過安全文化建設促使員工形成良好的安全習慣,往往能收到事半功倍的效果。但隨著經濟和社會的發展,企業安全文化建設在逐漸受到重視的同時,也出現了一些認識和實踐上的誤區,給企業安全工作帶來了不好的影響

 ?。ㄒ唬?、安全管理與生產脫節

  安全管理是安全文化的重要體現,抓安全管理重在抓基礎管理。然而,一些單位在抓安全工作時仍是粗放型的,不是為了確保安全而抓安全,而是為了應付檢查而抓“安全”,并沒有真正做到以制度管人、以制度管事,這種粗放型的管理是安全的重大隱患。具體表現為:只把安全體系文件擺在桌上、寫在紙上,而實際運行起來仍按照傳統的管理模式。譬如,有時認識不到安全體系對安全工作的重要性,為了應付檢查,找人簡單地做些安全記錄;有時雖然是按安全體系運行,但是各種安全記錄跟不上,出現了檢查時匆忙補安全記錄的現象,這些都會導致安全管理與生產脫節。

 ?。ǘ?、安全教育工作不到位

  在安全教育方面,一些單位流于形式,把有關安全工作的文件念一念,提幾點要求便草草了事,并沒有結合本單位的實際引導員工深刻認識安全工作的重要性。有的人認為安全工作是上級領導的事,領導怎么說就怎么干;有的人認為安全工作是安全管理部門的事,與其他部門關系不大等。這就導致部分員工安全責任意識不強,安全規章制度落實不到位,有關安全的規章制度落實起來走了樣,開展安全工作時僅憑經驗辦事,沿用老模式等,這些都是安全教育工作的弊病。

  (三)、安全管理工作錯位

  有的企業在生產任務繁重,特別是市場競爭壓力增大時,很容易放松“安全弦”。更加注重的是經濟效益,安全工作常常被擺在靠后的位置。出現了安全工作講起來重要、忙起來次要的尷尬局面。安全工作的錯位,是企業不能很好地去研究安全文化、制定安全制度、推進安全管理的最大障礙,這種被動的安全觀勢必難以確保安全工作持續穩定地開展。

 ?。ㄋ模?、安全文化氛圍尚未全面形成

  細節決定企業安全工作的成敗。2003年2月1日,美國哥倫比亞號航天飛機發生爆炸,7名宇航員遇難,令世界震驚。事后,由專家組成的調查委員會經過長達半年多的詳細調查,花費了2000萬美元,發表了長達248頁的最終調查報告。這個報告披露了美國航天局在安全生產方面存在的問題:缺乏有效安全管理,缺乏有效的制衡機制,沒有獨立的安全程序,不善于學習和總結安全工作的經驗。為此,該調查委員會還發出了警告:“如不進行徹底改革,類似的事件還會再次發生。”從這個報告中我們不難看出,雖然美國是個經濟發達、技術設備先進的國家,但由于不注意安全生產的細節,同樣會發生重大的安全事故。但在總結和反思類似事故時,他們不是局限于技術和物質層面的剖析,而是著重于從組織結構、管理體制、行為模式上吸取教訓,這值得我們學習借鑒。同時,這一事例也從反面說明了企業安全文化氛圍對企業安全生產的重要性。其實,很多安全事故的發生都是由一些看似微不足道的小事引起的,而這些細節往往被人們忽略。這樣一來,便形成了對安全工作的低標準、寬要求,放松了警惕。因此,只有充分認識到安全生產細節的重要性,才能有的放矢地搞好安全管理工作。

  四、構建企業安全文化的思路

  安全文化是企業文化的一部分,它從保護員工的生命安全和健康的基本目的出發,以“為了人”和“人的管理”為方針,強調人的因素在保證安全上的主導地位,促使企業所有員工都密切關注安全。“千里之堤,潰于蟻穴。”對于安全工作,各行各業都有細致的規章制度,但最關鍵的還是要不折不扣地執行好現有的各項規定。大到企業,小到員工,都應增強安全責任意識,把安全工作做到位,確保生產中不留安全隱患。同時,要嚴抓安全細節,從根本上杜絕安全事故的發生,把事故消滅在萌芽狀態,最終實現企業“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產目標。

 ?。ㄒ唬?、建立安全生產責任制

  安全生產規章制度是企業規章制度的重要組成部分,是國家有關法規標準在企業安全生產中的具體體現,是統一全體員工從事安全生產的行為準則。作為企業員工,若對這個行為準則認識不足,重視不夠,或有抵觸情緒,那么這個企業的安全生產是搞不好的。而對管理者而言,應對本企業的安全生產工作負全面領導責任,即安全生產的第一責任人。本著“管生產必須管安全”和責、權、利統一的原則,做到分級負責,分級管理,才能使安全管理工作走向全面、全員、全過程、全天候。

 ?。ǘ?、強化職工教育培訓

  安全工作既是企業的一個永恒的主題,同時又是企業的一項“天

  字號”工程。要順利推進“天字號”工程,就必須在抓好安全工作各個細節的基礎上,狠抓員工隊伍建設,強化安全教育和培訓。也就是說,要營造一個“關愛生命、關注安全”的環境,沒有安全文化氛圍是不行的,要不斷提高員工的安全意識和知識、技能水平,從而達到從“要我安全”向“我要安全”的轉化;從傳統經驗管理向科學管理轉化,堅持以人為本,培育和導入安全文化。

 ?。ㄈ?、構建安全管理體系

  人的不安全行為或物的不安全狀態是事故發生最重要的,必須加

  以追究原因,但它們不過是管理失誤的表現。防止事故必須從加強管理入手,充分利用管理機能控制各種不安全因素,保證生產活動的順利進行。因此,構建安全文化的核心是要建立和完善安全管理體系。

  五、企業安全文化建設需要全員參與

  安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態

  度、道德、倫理、情感等內在素質外,更重視人的行為,以及安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。因此可以說,安全文化是企業的一種精神。而這種精神,體現在全體人員的行為中。為此,管理層應運用現代安全管理的方法,公布企業的安全政策業績以及存在的不足;加大安全宣傳與培訓力度;鼓勵全員參與企業的安全工作;收集反饋信息,對安全方面的意見和建議予以重視。調動員工的安全積極性、責任感,使每一位員工都認識到企業的安全離不開自身的努力。

 ?。ㄒ唬?、建設安全文化就是以人為本

  人在生理、安全、社交、尊重和價值實現五個層次上的需求,形成了安全價值體系的需求和觀念,努力從五個層次去滿足人的需要,就是安全文化建設的目的所在。企業必須從營造濃厚的安全文化氛圍出發,全面貫徹“以人為本、依法治企、以德治企”的管理思想,不斷創新安全管理與教育形式,不僅注重員工的安全知識、安全技能、安全意識的教育,更要注重員工的敬業精神、法制觀念、職業道德、品德、修養的培養;不僅要注重法律、法規、紀律、制度的制約保證和獎懲激勵的應用,更要注重培育員工正確的安全思想作風、安全行為準則、安全價值觀,為員工生命健康安全提供一個良好的人文環境,使員工在潛移默化中增強安全意識,形成 “安全第一,熱愛生命”的安全價值觀。

 ?。ǘ?、堅持剛柔相濟的原則

  在員工還未形成安全自律的情況下,要教育、培養員工自覺執行安全生產規章制度,做到令行禁止、言必行、行必果。嚴肅查處各種違章行為,決不能姑息遷就。一些企業安全生產規章制度不可謂不多,但令不行、禁不止現象時有發生,原因就在于執行時折扣太多,失去了規章制度的嚴肅性。所以,必須關愛員工的身心健康,提倡安全自律。員工的積極性、自覺性和自律性在于自身的文化水平、業務能力、思維方法與行為習慣。企業要按“為之于未有、治之于未亂、防患于未然”的原則審慎處理事關員工利益的一切事件;管理者要站在員工的角度思考解決問題的辦法,善于與員工背靠背找不足、面對面談感受、心連心搞安全;要給員工做好表率作用,用自己的一言一行感染和影響員工的一言一行。同時要結合典型事故案例教育員工學會辨識安全風險并糾正不良行為習慣。對員工做出成績的要予以表揚,對事故要具體分析、具體處理,責任在員工的要使其認清責任、接受教訓,避免類似事故再次發生。如果員工已經盡責,且非本身能力所能避免的事故,管理者應勇于承擔責任,避免對員工過分處理,造成上下不和諧,這樣有利于調動員工自律安全的積極性。

 ?。ㄈ?、弘揚員工認同的先進理念

  中國首次載人航天飛行圓滿成功源于他們“零缺陷”的安全理念,彩虹集團曾提出“安全是“1”,家庭、健康、財富是后面的“0”的安全理念,含義是沒有這個“1”,后面的任何數都將失去意義;彩虹有一個安全公式:10000-1=0,其含義有二個:一是全廠一萬人有一個人不安全就是全廠的不安全,其二是安全防范措施必須建立在萬一的基礎上,確保萬無一失。

 ?。ㄋ模?、營造濃厚的安全文化氛圍

1、要不斷豐富并宣傳本企業安全文化的內容,利用一切可利用的人、時間、空間,通過編印安全手冊、舉辦安全講座、開工會上進行安全誓詞宣誓等多種形式進行宣傳,使廣大員工置身于濃厚的安全

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